Բարի գալուստ «Հարավային Կովկասի տեղեկագիր»՝ Անվտանգության վերլուծության ինստիտուտի ամսական թողարկում: Այժմ, առավել քան երբևէ, շահագրգիռ կողմերին անհրաժեշտ է հստակություն և համախմբվածություն Հարավային Կովկասի քաղաքականության հարցում: Այս տեղեկագրում ISA-ի փորձագետները ներկայացնում են անձնական դիտարկումներ և վերլուծություն Հարավային Կովկասը վերաձևավորող անտեսված զարգացումների վերաբերյալ:

Այս ամսվա գլխավորը

Օգոստոսի 24-ին, նորընտիր խորհրդարանի նիստը վարելիս, վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը հանդես եկավ մարտական տոնայնությամբ՝ հայտարարելով Չորրորդ Հանրապետության սկզբի մասին: Այս նոր քաղաքական դարաշրջանը հենված է «Իրական Հայաստան» հայեցակարգի վրա՝ Փաշինյանի քաղաքական առաջնահերթությունների գաղափարական պատյան, որն ուղղված է Հայաստանի ազգային կյանքի և ինքնության հիմնարար վերափոխմանը:

«Իրական Հայաստանը»՝ Հայաստանի փաստացի իշխող գաղափարախոսությունը, ըստ էության զիջումները բարձրացնում է պետական քաղաքականության մակարդակի: Նրա գաղափարական դրույթները հրաժարվում են երկարամյա ազգային առաջնահերթություններից՝ հօգուտ «խաղաղության» և տարածաշրջանային փոխզիջումների անորոշ պատկերացումների: Դրա բովանդակության մեծ մասը արձագանքում է տասնամյակներ շարունակվող ադրբեջանական, թուրքական և ռուսական պատմություններին՝ այստեղից էլ հայ հասարակության շրջանում առկա մտահոգությունը:

Իսկ նոր կառավարության ծրագիրը ձգտում է Փաշինյանի գաղափարական հավակնությունները վերածել իրականության: Հնգամյա գործողությունների ծրագիրն ընդգրկում է հարցերի լայն շրջանակ՝ ներառյալ հարաբերությունների կարգավորումն Ադրբեջանի հետ, TRIPP-ը և սահմանադրական փոփոխությունները՝ ի թիվս այլ առաջնահերթությունների: Նրա սահմանադրական բարեփոխումները զգալի ուշադրություն են գրավել: Կառավարությունը մտադիր է առաջարկել նոր սահմանադրություն՝ հանելու համար Ադրբեջանի կողմից երկար ժամանակ վիճարկվող դրույթները՝ հատկապես Նագորնո-Կարաբաղի և 1990 թ. Անկախության հռչակագրի վերաբերյալ հիշատակումները:

Կառավարության գործողությունների ծրագիրը ներառում է նաև «հոգևոր անվտանգությունը»՝ նախատեսելով ճանապարհային քարտեզ Գարեգին Երկրորդ կաթողիկոսի հեռացման և Հայ Առաքելական Եկեղեցու նոր կանոնադրության ընդունման համար: Եկեղեցական գործերի այս աննախադեպ միջամտությունը տարիներ շարունակվող համակարգված արշավի մաս է՝ ուղղված Հայ Եկեղեցու դեմ՝ Ադրբեջանի և Ռուսաստանի մասնակցությամբ: Թե՛ Բաքուն, թե՛ Երևանը գնալով ավելի հաճախ են Էջմիածինը ներկայացնում որպես տարածաշրջանային «խաղաղության» խոչընդոտ, որը պետք է ենթարկվի: Անցյալ շաբաթ դատախազները բողոքարկեցին՝ պահանջելով վերաբանտարկել հարգված արքեպիսկոպոս Միքայել Աջապահյանին՝ Հայ Եկեղեցու Շիրակի թեմի առաջնորդին:

Քանի որ սոցիալական վերափոխումների արշավը թափ է հավաքում, Փաշինյանի վարչակազմը հիմքեր է նախապատրաստում նաև Սփյուռքի հետ հարաբերությունների խզման համար: Հայաստանի հաջորդական վարչակազմերը Սփյուռքին պահել են աննշան դերում՝ ստանալով լայնածավալ օգնություն՝ միաժամանակ մերժելով նրան ազդեցություն ռազմավարական հարցերի վրա: Սակայն ներկայիս կառավարությունը, որը Սփյուռքին դիտարկում է որպես հինգերորդ շարասյուն, կարծես ձգտում է կրճատել նրա արդեն իսկ սահմանափակ ազդեցությունը:

Հունիսյան ընտրություններից հետո կառավարությունն ընդունեց օրենք, որն արգելում է արտերկրում բնակվող քաղաքացիների մեծամասնությանը քվեարկել ազգային ընտրություններում: Ի հակադրություն, շատ տարածաշրջանային երկրներ (օրինակ՝ Մոլդովան և Թուրքիան) թույլատրում են անսահմանափակ արտասահմանյան քվեարկություն: Իշխանությունները քննարկում են նաև քաղաքացիության օրենքների փոփոխությունները, որոնք կարող են նոր խոչընդոտներ ստեղծել հայկական քաղաքացիություն փնտրող սփյուռքահայերի համար:

Միաժամանակ, երբ Սփյուռքը մերժվում է, Փաշինյանի վարչակազմը վերաձևավորում է նաև ներքաղաքական կյանքը: Վերջին ամիսներին հայ իշխանությունները լայնածավալ հարվածներ են հասցրել ընդդիմադիրների լայն շրջանակի դեմ՝ գրավելով քաղաքացիների, քաղաքացիական հասարակության գործիչների և քաղաքական դերակատարների: Այս շաբաթ սկզբին խիստ քննադատվող նախկին նախագահ Ռոբերտ Քոչարյանը կալանավորվեց քաղաքական երանգ ունեցող կոռուպցիոն մեղադրանքներով: Իշխանությունները կոռուպցիոն հետաքննություն սկսեցին նաև նախկին նախագահ Սերժ Սարգսյանի նկատմամբ՝ միաժամանակ բռնագանձելով խոշոր օլիգարխ Գագիկ Ծառուկյանի ակտիվները:

Այս հարձակումը տարածվում է ազգային բեմից դուրս: Հայ իշխանությունները վերջերս ձերբակալեցին ընդդիմադիր գործչի՝ Գյումրու համայնքային վարչակազմի վերահսկողությունը զավթելու ճնշման արշավի շրջանակում: Մինչդեռ Երևանի պետական համալսարանը կառավարության միջամտության պայմաններում լուծարեց իր հեղինակավոր Օտար գրականության ամբիոնը: Ամբիոնը ղեկավարում էր Անուշ Սեդրակյանը՝ քաղաքագետ, ով վերջին ընտրություններում առաջադրվել էր «Միասնության թևեր» կուսակցության ցուցակով: Երկարամյա դասախոս Ռուբեն Մելիքյանը նույնպես վերջերս հեռացվել է աշխատանքից:

Ընդհանուր առմամբ, այս ավտորիտար մանևրները հանգեցնում են այլախոհության փաստացի քրեականացմանը՝ սերմանելով վախի ավելի լայն մշակույթ: Որոշ դիտորդներ ենթադրում են, որ այդ քաղաքական թատերականությունը կարող է ծառայել նաև որպես Ադրբեջանի նկատմամբ նոր զիջումների քող: Նախընտրական ելույթում Փաշինյանը չբացառեց վիճելի անկլավների հնարավոր փոխանցումը, որոնցից մի քանիսը գտնվում են կենսական կարևոր ենթակառուցվածքների մոտ: Եվ ճիշտ ժամացույցի մեխանիզմի պես, այս շաբաթ սկզբին Հայաստանի վարչապետը փաստացիորեն հայտարարեց, որ Տիգրանաշենը՝ որը գտնվում է Սյունիք տանող կարևոր մայրուղու վրա, ադրբեջանական տարածք է:

Քանի որ Երևանը վարում է անսահմանափակ զիջումների քաղաքականություն, ավելի խորը ռիսկը Հայաստանի սողացող «արևմտյան ափայնացումն» է՝ ոչ թե բաց ռազմական առճակատում, այլ ավելի քայքայիչ բան: Պայմանական ինքնիշխանության գոտիներ: Քաղաքականության գերեվարում: Հայկական ինստիտուտները՝ արտաքինորեն սահմանված քաղաքական կարգի վարչական շերտն ապահովող: Սա խաղաղության ճարտարապետություն չէ: Դա կառավարվող կապիտուլյացիա է՝ հագցված նորմալացման լեզվով:

Ինչին ենք հետևում

Սայթաքում. Թեժ քննարկվող TRIPP միջանցքը շարունակեց գլխավորել վերնագրերը այս ամառ: Հուլիսին Թրամփի վարչակազմը Ռուսաստանում ծնված, Չիկագոյում բնակվող գործարար Կոնստանտին Սոկոլովին նշանակեց TRIPP-ի իր բանագնաց: Իր դերի շրջանակում Սոկոլովը կտնօրինի 201 միլիոն դոլար ֆոնդ՝ արագացնելու տարածաշրջանային կապերը էներգետիկ և տրանսպորտային ենթակառուցվածքների միջոցով:

Սանկտ Պետերբուրգում ծնված ներդրողի նշանակումը հարցեր առաջացրեց: Սոկոլովը, ով դիվանագիտական փորձ չունի, առատաձեռն քաղաքական դոնոր է՝ վերջերս ավելի քան 12 միլիոն դոլար է ներդրել ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի հետ կապված հանրապետական քարոզարշավներին և կառույցներին:

Սոկոլովը զգալի տնտեսական շահեր ունի նաև Հայաստանում: Նրա հոլդինգային ընկերությունը վերջերս ձեռք բերեց Թեղուտի պղինձ-մոլիբդենային հանքավայրը: Իսկ 2024 թվականին Սոկոլովը չինացի գործարար Չժե Չժանի հետ միասին ձեռք բերեց հայկական «Վիվա» հեռահաղորդակցության ընկերության 20 տոկոս բաժնեմասը:

Սոկոլովը պարբերաբար փորձել է թերագնահատել իր կապերը հայրենիքի հետ: Սակայն ավելի ուշադիր քննությունը կասկածի տակ է դնում այդ պնդումները: Ըստ ISA-ի կողմից ուսումնասիրված փաստաթղթերի՝ Սոկոլովը շարունակել է այցելել Ռուսաստան Ուկրաինա Կրեմլի ներխուժումից հետո և, կարծես, պահպանել է տեղական ֆինանսական ներկայություն: Սոկոլովը, հաղորդումների համաձայն, սերտ կապեր է պահպանում նաև ռուս օլիգարխ Օլեգ Դերիպասկայի հետ, ով ղեկավարում է «Բեյսիք Էլեմենթ» արդյունաբերական հսկային: (Դերիպասկան Դոնալդ Թրամփի նախկին նախընտրական շտաբի ղեկավար Փոլ Մանաֆորտի նախկին գործընկերն էր:)

Իր նշանակումից անմիջապես հետո Սոկոլովը օգոստոսին այցելեց Երևան՝ «TRIPP ծրագրի իրականացման շարունակական ջանքերի» շրջանակում: Օրակարգը բավականին ստանդարտ էր՝ հանդիպումներ բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ և սովորական ֆոտոսեսիաներ: Ավելի ուշագրավ էր նրա ուղեկիցը՝ Արիե Լայթսթոունը՝ ԱՄՆ խաղաղության հատուկ բանագնացի ավագ խորհրդականը: Լայթսթոունը կարևոր դեր խաղաց Աբրահամ համաձայնագրերի ձևավորման գործում՝ համաձայնագրերի շարք, որոնք դիվանագիտական հարաբերություններ հաստատեցին Իսրայելի և մի շարք արաբական պետությունների միջև: (Նա նաև փորձ ունի աջակողմյան հրեական ոչ առևտրային կազմակերպություններում:)

Այցի ընթացքում Սոկոլովը ձգտում էր գործնական առաջընթաց ապահովել միջանցքի հարցում: Թեև տեղում քիչ աշխատանք կա, Հայաստանը և Ադրբեջանը արդեն գովազդում են միջանցքը և նախապատրաստում դրա ընդլայնման հողը: «Հերիթեյջ» հիմնադրամում վերջին հարցազրույցում Հայաստանի ԱՄՆ դեսպան Նարեկ Մկրտչյանը նշեց, որ TRIPP-ը հետագայում կարող է ներառել խողովակաշարեր, էլեկտրահաղորդման գծեր և օպտիկամանրաթելային ենթակառուցվածք՝ ճանապարհների և երկաթուղիների հետ միասին: (Հարցազրույցը դատապարտումների արժանացավ «Հերիթեյջի» երկարամյա դերի պատճառով՝ որպես ադրբեջանամետ քարոզչության հարթակ:)

Մկրտչյանի մեկնաբանությունները օրեր անց արձագանքեց Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևը: Պետական հեռուստատեսությանը հղած ուղերձում Ալիևն ընդգծեց TRIPP-ի իրականացման արագացման և դրա շրջանակի ընդլայնման կարևորությունը: Նա հայտարարեց Ադրբեջանից Նախիջևան Սյունիքի միջոցով էլեկտրահաղորդման գծեր կառուցելու ծրագրերի մասին՝ պնդելով, որ շինարարությունը «կտևի առավելագույնը վեց ամիս»: Նույն շունչով Ալիևը կոչ արեց փակել Հայաստանի ատոմակայանը՝ որպես այլընտրանք առաջարկելով ադրբեջանական էլեկտրաէներգիա՝ հավանաբար ազդարարելով Հայաստանի կախվածությունը Ադրբեջանի էներգետիկ ոլորտից խրախուսելու շահագրգռվածությունը:

Իսկ ի՜նչ տեղին զուգադիպություն: Ալիևի հավակնոտ ծրագրերը կարծես արդեն ուժ են ստանում: Այս շաբաթ սկզբին հայ և ադրբեջանական էներգետիկ ոլորտների ներկայացուցիչները օկուպացված Նագորնո-Կարաբաղում հանդիպեցին՝ քննարկելու «երկու երկրների միջև էլեկտրաէներգիայի ներմուծման և արտահանման հնարավորությունները»:

Առաջ շարժվելով՝ Բաքուն, կարծես, վճռական է արագացնելու Հայաստանի ինտեգրումն իր քաղաքական և տնտեսական ուղեծիր: Իսկ TRIPP-ը մնում է Ադրբեջանի ջանքերի առանցքային տարրը՝ Հայաստանի հարավային շրջաններում ազդեցությունն ամրապնդելու համար: Թեև ի սկզբանե ուղղված է տնտեսական ինտեգրմանը, առաջարկվող սխեման, որը ներառում է արտաքին վերահսկողության մեխանիզմ, կարող է կրճատել Հայաստանի ինքնիշխանությունը ռազմավարական գոտու նկատմամբ: (Եվ չնայած Թրամփի վարչակազմի դերին սխեմայի առաջմղման գործում, շատ դիտորդներ պնդում են, որ ԱՄՆ-ի կայուն ներգրավվածությունը հեռու է երաշխավորված լինելուց, և վերահսկողությունը ի վերջո կարող է վերադառնալ Ադրբեջանին:)

Էներգետիկ մանևրներ. Ադրբեջանը վաղուց ձգտում է ձևավորել տարածաշրջանային էներգետիկ դինամիկան՝ և ենթակառուցվածքները՝ իր ռազմավարական առավելության համար: Իսկ վերջին ամիսներին Բաքուն վերսկսել է ջանքերը՝ ամրապնդելու իր լծակները կարևոր էներգետիկ մատակարարման գծերի վրա:

Մայիսի 18-ին Բաքվում կայացած հանդիպման ընթացքում Վրաստանի վարչապետ Իրակլի Կոբախիձեն և Ադրբեջանի նախագահ Իլհամ Ալիևը ստորագրեցին մի շարք համաձայնագրեր էներգետիկ և տրանսպորտային ոլորտներում: Համաձայնության շրջանակում Վրաստանը, հաղորդումների համաձայն, հրաժարվել է Բաքու–Թբիլիսի–Էրզրում գազատարում իր տարանցիկ հզորության բաժնեմասից՝ հօգուտ Ադրբեջանի՝ առաջիկա երկու տասնամյակների ընթացքում, ինչը խոշոր ձեռքբերում է Բաքվի արտահանման կարողությունների համար:

Ուկրաինա Մոսկվայի ներխուժումից ի վեր Ադրբեջանը ձգտում է իրեն ներկայացնել որպես Ռուսաստանի այլընտրանքային էներգետիկ մատակարար, հատկապես Եվրոպայի արևելյան թևում: (Հունիսին Ադրբեջանը նոր գազային գործարք ստորագրեց Գերմանիայի հետ:) Բայց չնայած բարձրաձայն խոստումներին՝ Ադրբեջանի կարողությունը՝ բավարարելու իր աճող արտահանման պարտավորությունները, սահմանափակ է: Բաքուն գնալով ավելի շատ է «լվանում» ռուսական դիզելը՝ իր ուռճացած արտահանման նպատակներին հասնելու համար:

Խողովակաշարերի հասանելիության սահմանափակումը կարող է Թբիլիսիին մղել ավելի շատ էներգիա ձեռք բերելու իր նախկին հակառակորդ Ռուսաստանից: Մոսկվան արդեն ավելացրել է էներգետիկ մատակարարումները հարավային հարևանին: 2025 թվականին էներգետիկ հսկա «Գազպրոմը» հայտնել է, որ Վրաստան գազի արտահանումն ավելացրել է 40,4 տոկոսով՝ նախորդ տարվա համեմատ: Իսկ երկարաժամկետ հեռանկարում՝ Ադրբեջանի նվազող էներգետիկ պաշարների և այլընտրանքային գործընկերություններ զարգացնելու ձախողման պայմաններում Վրաստանը կարող է հայտնվել Ռուսաստանի հետ ավելի խորը էներգետիկ կապերում:

Եվ այստեղ է պայմանավորվածության մնացորդային աշխարհաքաղաքական արժեքը՝ այն, որը բացահայտում է Ադրբեջանի դերը Հարավային Կովկասում ռուսական ազդեցության հարատևման գործում: Գործարքը ընդլայնում է Բաքվի կարողությունը՝ եվրոպական շուկաներին պատժամիջոցների ենթակա ռուսական ծագումով գազ մատակարարելու՝ միաժամանակ խորացնելով Վրաստանի կախվածությունը ռուսական մատակարարումներից: Կրեմլի համար սա շահեկան պայմանավորվածություն է երկու կողմի համար:

Օսեթական ցնցում: Այս ամառ Հարավային Օսիայի սովորաբար անգործուն քաղաքական կյանքը բավականին աշխույժ է եղել: Հունիսին Հարավային Օսիայի նախագահ Ալան Գագլոևը հայտարարեց իր հրաժարականի և Կրեմլում խորհրդականի նոր պաշտոնի մասին: (Նրա ճգնաժամի մեջ գտնվող վարչակազմը չկարողացավ լուծել խրոնիկ տնտեսական և կառավարման ճգնաժամերը🙂

Իր հրաժեշտի ելույթում Գագլոևը գովաբանեց Ռուսաստանի հետ վերջերս ստորագրված Դաշնակցային համագործակցության խորացման մասին պայմանագիրը: Մայիսի 9-ին ստորագրված ռազմավարական գործընկերության համաձայնագիրը խթանում է ավելի սերտ երկկողմ համակարգումը քաղաքական և տնտեսական ոլորտներում՝ իբր ուղղված չճանաչված հանրապետությունում «սոցիալ-տնտեսական պայմանների և ենթակառուցվածքների բարելավմանը»: Գործարքը մտահոգություն է առաջացրել Հարավային Օսիայի Ռուսաստանի կողմից սողացող ինտեգրման կապակցությամբ:

(Մոսկվան դժվար թե մերձակա ժամանակահատվածում ձգտի պաշտոնական բռնակցման. այն քիչ օգուտ ունի և ռիսկի է ենթարկում հարաբերությունները Կրեմլամետ «Վրացական երազանք» կուսակցության հետ:)

Գագլոևի բեմադրված հեռացմանը նախորդել է նրա կաբինետի լուծարումը և հյուսիսօսեթցի պաշտոնյա Մարատ Կամբոլովի վարչապետ նշանակումը: Հաղորդումների համաձայն՝ Կամբոլովին Մոսկվան է ընտրել՝ իշխանության ղեկը ստանձնելու և Հարավային Օսիայի ինտեգրումը Ռուսաստանին արագացնելու համար: (Կամբոլովը նաև Սերգեյ Կիրիենկոյի՝ Ռուսաստանի «մերձավոր արտասահմանում»՝ ներառյալ Հայաստանում, Աբխազիայում և Հարավային Օսիայում, մեծ տարածքներ վերահսկող բարձրաստիճան կրեմլյան պաշտոնյայի գործընկերն է:)

Այժմ Հարավային Օսիան գտնվում է ընտրական ցիկլի մեջ, նախագահական ընտրությունները նշանակված են սեպտեմբերի 18-ին: Հարավային Օսիայի կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի տվյալներով՝ քվեարկությանը մասնակցում են չորս թեկնածուներ՝ ներառյալ գործող նախագահ Մարատ Կամբոլովը: Կրեմլի հովանավորյալը համարվում է առաջատար:

Վերջին տարիներին Կրեմլը կրճատել է տեղական ինքնիշխանությունը Հարավային Օսիայում՝ և Աբխազիայում՝ հատուկ ուշադրություն դարձնելով քաղաքական էլիտաների վերաձևավորմանը: (Մոսկվան, տեղական շահագրգիռ կողմերի հետ աշխատելով, երկար պատմություն ունի ազգային էլիտաների քանդման և ձևավորման գործում՝ իր մերձավոր արտասահմանում:) Հարավային Օսիայի քաղաքական դասը մեծապես դատարկված է: Եվ Մոսկվան շարունակական ճնշման արշավ է վարում Աբխազիայի ինքնիշխանամետ ճամբարի դեմ՝ հնարավոր է՝ փորձելով վերակառուցել դրա քաղաքական կարգը մինչև 2027 թվականի խորհրդարանական ընտրությունները:

Գործարքներ և այցելություններ ✈️

• Հայկական ընկերությունները «լվանում են» ռուսական ոսկին
• Մեծ Բրիտանիան պատժամիջոցներ է սահմանել վրացական ընկերությունների նկատմամբ՝ ռուսական կրիպտոարժույթի խուսափման համար
• Ռուսաստան-Ադրբեջան բեռնափոխադրումները կտրուկ աճում են
• ԵՄ-ն պատժամիջոցներ է սահմանել SOCAR-ի Կուլևի տերմինալի նկատմամբ
• Հայաստանը ընդլայնում է ներմուծումը Ռուսաստանից և Ղազախստանից Ադրբեջանի միջոցով

Ինչ ենք ընթերցում

• Ադրբեջանի պաշտպանական ոլորտն ամրապնդում է Ռուսաստանի հրթիռային զինանոցը (United 24)
• Հայաստանի զինված ուժերում աճում են ոչ մարտական կորուստները (RFE/RL)
• Երևանը ձգտում է ճնշել առաջացող հայրենասիրական ընդդիմությանը (Aravot)
• Մոլդովացի օլիգարխը ղեկավարում է Կրեմլի կրիպտոարժույթային պատժամիջոցների ցանցը (Economist)
• Սպիտակ տունը Թբիլիսիին և Բաքվին նշում է որպես չինական առևտրային խուսափման հանգույցներ (Financial Times)